1、小规模纳税人销售、提供给增值税一般纳税人税法规定允许抵扣税款的应税货物和应税劳务需申请填开专用发票的，应填写“开具增值税专用发票申请单”（一式二份），提交给发票管理窗口。

2、发票管理窗口按规定审核签署意见后，由纳税人将“开具增值税专用发票申请单”传给纳税申报窗口，纳税申报窗口凭“开具增值税专用发票申请单”填制的有关数据按规定征收税款，并开具缴款书。

3、纳税人凭完税缴款书和“开具增值税专用发票申请单”提交发票管理窗口开具专用发票。

4、发票管理窗口为小规模纳税人开具专用发票必须按征收率开具。